Kenmerken van een uitvoeringsplan warmtetransitie
Er zijn veel verschillende soorten uitvoeringsplannen. Want deze zijn sterk afhankelijk van het gebied, de warmteoplossing en de samenwerkingsvorm. Je leest hier meer over de kenmerken en functies van het uitvoeringsplan, ook wel wijkuitvoeringsplan (wup) genoemd.
Wil je het uitvoeringsplan gebruiken als onderbouwing om het omgevingsplan te kunnen wijzigen en zo de aanwijsbevoegdheid in te zetten? Dan is het belangrijk rekening te houden met het volgende:
- Gebiedsgericht. Het uitvoeringsplan richt zich op alle gebouwen binnen een duidelijk afgebakend gebied. Zoals een buurt, wijk of dorp.
- Aardgasvrij. Het uitvoeringsplan focust op volledig afbouwen van aardgasgebruik in het gebied door over te stappen op een alternatieve warmtevoorziening. Een isolatieaanpak hoort daar meestal bij.
- Aanwijsbevoegdheid. Het uitvoeringsplan onderbouwt de inzet van de aanwijsbevoegdheid om de levering van aardgas in het gebied op termijn te beëindigen.
Uitvoeringsplan als vrijwillig programma
Een uitvoeringsplan is niet wettelijk verankerd. Er zijn dus geen wettelijke eisen aan de vorm en inhoud. Je kunt er wel voor kiezen om het uitvoeringsplan vast te stellen als vrijwillig programma onder de Omgevingswet. Het plan krijgt dan een formele status binnen het stelsel van de Omgevingswet.
Ander type uitvoeringsplan
Je kunt ook kiezen voor een ander type uitvoeringsplan. Bijvoorbeeld een plan om een gebied aardgasvrij-ready te maken als tussenstap of juist een niet-gebiedsgerichte aardgasvrij-aanpak. Die plannen zullen mogelijk alleen niet bruikbaar zijn als je ook gebruik wilt maken van de aanwijsbevoegdheid.
Functies van een uitvoeringsplan
Het maken van een uitvoeringsplan is niet verplicht, maar het heeft wel diverse belangrijke functies:
- Het bieden van inzicht en handelingsperspectief aan bewoners, ondernemers en andere gebouweigenaren in het gebied en aan de uitvoerende partners. Een samenhangend plan met duidelijke verantwoordelijkheden, rollen en taken biedt de basis voor het uitvoeren van de warmtetransitie.
- Het bieden van informatie die het college van burgemeester en wethouders kan gebruiken om besluiten te nemen. Of voor de gemeenteraad als zij later in het proces het omgevingsplan wijzigt.
- Als informatie die nodig is om te onderbouwen dat de aanwijsbevoegdheid wordt ingezet. Dit is een ingrijpend besluit en voor deze onderbouwing gelden daarom wettelijke kaders.
Een uitvoeringsplan is niet bedoeld om de uitvoering tot in detail te plannen en organiseren. Het uitvoeringsplan is namelijk het vertrekpunt voor de uitvoeringsfase en die kan jaren duren. Daarom is het belangrijk om ruimte te houden voor flexibiliteit.
