Toegankelijkheidslinks Ga naar de hoofdinhoud
NPLW Logo. Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
Helpdesk

Uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid structureel inzetbaar

5 oktober 2023

Provincies gaan de CDOKE-middelen als structurele middelen beschouwen. Dit betekent dat gemeenten mensen in vaste dienst kunnen nemen en dat de provincie dat goedkeurt. Met de regeling ‘capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid’ (CDOKE) kunnen gemeenten onder andere collega’s aannemen en/of externe deskundigen inhuren.

Provinciehuis Groningen
Toelichting bij deze afbeelding
Provinciehuis Groningen

Uitvoering klimaat- en energiebeleid

Gemeenten ontvangen middelen om de eigen organisatie te versterken om het klimaat- en energiebeleid te kunnen uitvoeren. In overleg met het rijk en provincies is nu bepaald dat gemeenten deze middelen structureel mogen inzetten.

Lastig om vaste aanstellingen te bekostigen

Door het tijdelijke karakter van de regeling CDOKE beschouwen veel gemeenten deze als incidentele middelen. Dit maakt het lastig om vaste aanstellingen van medewerkers mee te bekostigen. Dit belemmert een structurele versterking van de organisatie omdat de structurele lasten toenemen, terwijl deze gedekt worden door incidentele middelen.

Opbouwen organisatie

De middelen zijn echter expliciet bedoeld om gemeenten de ruimte te geven een interne organisatie op te bouwen gericht op het uitvoeren van de klimaat- en energietaken.  De meest efficiënte en effectieve manier om dit te doen is als gemeenten de ambtelijke capaciteit vergroten met ambtenaren die voor langere tijd in dienst worden genomen, zoals ook in de regeling wordt toegelicht. Hier is ook de reeks opgenomen met uitvoeringsmiddelen t/m 2030. Deze lopen op van 341 miljoen in 2023 tot 738 miljoen in 2030.

Structurele baten in de begroting

In overleg met de ministeries van EZK, BZK en de provincies (in het Vakberaad gemeentefinanciën) hebben de provinciale toezichthouders besloten dat gemeenten het bedrag dat zij in 2023 ontvangen voor de klimaat- en energiegelden mogen opnemen als structurele baat in de begroting 2024 voor de jaren 2024 tot en met 2027. Daarmee kunnen tegenover de structurele personele lasten van de organisatie ook structurele baten worden gepresenteerd in de begroting. Deze baten mogen  niet hoger zijn dan de lasten.

Meer weten?

Vraag ernaar bij je provincie.

Relevant nieuws

Terugblik Kennismiddag Aardwarmte

Ruim 70 deelnemers verdiepten zich tijdens de Kennismiddag Aardwarmte op 5 februari in de kansen, randvoorwaarden en gemeentelijke rol bij aardwarmte. De middag, georganiseerd door NPLW en Energie Beheer Nederland (EBN), richtte zich op gemeenten en andere partijen die werken aan aardwarmteprojecten.

12-02-2026
Terugblik Kennismiddag Aardwarmte
Webinar

Webinar: 'Modelrapportage MER bij het warmteprogramma' terugkijken

In dit webinar lichten we de modelrapportage MER bij het warmteprogramma toe. De Commissie mer, Antea Group en NPLW bespreken de totstandkoming van de modelrapportage en hoe gemeenten deze in de praktijk kunnen gebruiken.

11-02-2026
Webinar: 'Modelrapportage MER bij het warmteprogramma' terugkijken
Kennisproduct

Modelrapportage plan-MER warmteprogramma beschikbaar

De modelrapportage plan-MER voor het warmteprogramma is nu beschikbaar. Deze helpt gemeenten om de milieueffectrapportage sneller, eenvoudiger en goedkoper op te stellen en te laten beoordelen. Door te werken met een uniforme aanpak besparen gemeenten, adviesbureaus en de Commissie mer tijd, kosten en capaciteit. Om gemeenten hierbij te ondersteunen organiseren we morgen een webinar en daarnaast meerdere vragenuren.

05-02-2026
Modelrapportage plan-MER warmteprogramma beschikbaar
Bekijk alle nieuwsberichten