Toegankelijkheidslinks Ga naar de hoofdinhoud
NPLW Logo. Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
Helpdesk

Uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid structureel inzetbaar

5 oktober 2023

Provincies gaan de CDOKE-middelen als structurele middelen beschouwen. Dit betekent dat gemeenten mensen in vaste dienst kunnen nemen en dat de provincie dat goedkeurt. Met de regeling ‘capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid’ (CDOKE) kunnen gemeenten onder andere collega’s aannemen en/of externe deskundigen inhuren.

Provinciehuis Groningen
Toelichting bij deze afbeelding
Provinciehuis Groningen

Uitvoering klimaat- en energiebeleid

Gemeenten ontvangen middelen om de eigen organisatie te versterken om het klimaat- en energiebeleid te kunnen uitvoeren. In overleg met het rijk en provincies is nu bepaald dat gemeenten deze middelen structureel mogen inzetten.

Lastig om vaste aanstellingen te bekostigen

Door het tijdelijke karakter van de regeling CDOKE beschouwen veel gemeenten deze als incidentele middelen. Dit maakt het lastig om vaste aanstellingen van medewerkers mee te bekostigen. Dit belemmert een structurele versterking van de organisatie omdat de structurele lasten toenemen, terwijl deze gedekt worden door incidentele middelen.

Opbouwen organisatie

De middelen zijn echter expliciet bedoeld om gemeenten de ruimte te geven een interne organisatie op te bouwen gericht op het uitvoeren van de klimaat- en energietaken.  De meest efficiënte en effectieve manier om dit te doen is als gemeenten de ambtelijke capaciteit vergroten met ambtenaren die voor langere tijd in dienst worden genomen, zoals ook in de regeling wordt toegelicht. Hier is ook de reeks opgenomen met uitvoeringsmiddelen t/m 2030. Deze lopen op van 341 miljoen in 2023 tot 738 miljoen in 2030.

Structurele baten in de begroting

In overleg met de ministeries van EZK, BZK en de provincies (in het Vakberaad gemeentefinanciën) hebben de provinciale toezichthouders besloten dat gemeenten het bedrag dat zij in 2023 ontvangen voor de klimaat- en energiegelden mogen opnemen als structurele baat in de begroting 2024 voor de jaren 2024 tot en met 2027. Daarmee kunnen tegenover de structurele personele lasten van de organisatie ook structurele baten worden gepresenteerd in de begroting. Deze baten mogen  niet hoger zijn dan de lasten.

Meer weten?

Vraag ernaar bij je provincie.

Relevant nieuws

NPLW ontwikkelt bouwstenen voor de milieueffectrapportage (MER) bij het warmteprogramma

Het Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie (NPLW) werkt aan verschillende producten die gemeenten ondersteunen bij het opstellen van de milieueffectrapportage (MER) bij het warmteprogramma. Met deze producten kunnen gemeenten sneller, eenvoudiger en goedkoper voldoen aan hun mer-plicht en mer-beoordelingsplicht. Daarnaast draagt het bij aan zorgvuldige besluitvorming door gemeenten, wat het risico op vertraging in latere fasen in het planproces verkleint.

31-07-2025
NPLW ontwikkelt bouwstenen voor de milieueffectrapportage (MER) bij het warmteprogramma
Webinar

Terugkijken webinar over financieren lokale warmtetransitie

Op 4 juli 2025 organiseerde NPLW een webinar over de financiering van de lokale warmtetransitie. Jan van Beuningen van het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) en Ruud Cino van het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) bespreken wat de klimaatplannen uit de Voorjaarsnota betekenen voor de warmtetransitie in de gebouwde omgeving. Ze gaan in op hoe onder meer de middelen uit het Klimaatfonds ingezet worden. En wat gemeenten kunnen verwachten over de CDOKE-middelen.

17-07-2025
Terugkijken webinar over financieren lokale warmtetransitie
Subsidie

KGG handhaaft basisbedrag uitvoeringsmiddelen

Gemeenten en provincies krijgen de komende jaren ten minste het bedrag dat zij voor 2025 van het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) voor uitvoeringsmiddelen ontvingen. Dat schrijft demissionair minister Sophie Hermans (KGG) in een brief van 16 juli 2025. Hiermee onderstreept de minister de grote verantwoordelijkheid die gemeenten en provincies hebben in de uitvoering van het klimaat- en energiebeleid.

17-07-2025
KGG handhaaft basisbedrag uitvoeringsmiddelen
Bekijk alle nieuwsberichten