Toegankelijkheidslinks Ga naar de hoofdinhoud
NPLW Logo. Nationaal Programma Lokale Warmtetransitie
Helpdesk

Uitvoeringsmiddelen klimaat- en energiebeleid structureel inzetbaar

5 oktober 2023

Provincies gaan de CDOKE-middelen als structurele middelen beschouwen. Dit betekent dat gemeenten mensen in vaste dienst kunnen nemen en dat de provincie dat goedkeurt. Met de regeling ‘capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid’ (CDOKE) kunnen gemeenten onder andere collega’s aannemen en/of externe deskundigen inhuren.

Provinciehuis Groningen
Toelichting bij deze afbeelding
Provinciehuis Groningen

Uitvoering klimaat- en energiebeleid

Gemeenten ontvangen middelen om de eigen organisatie te versterken om het klimaat- en energiebeleid te kunnen uitvoeren. In overleg met het rijk en provincies is nu bepaald dat gemeenten deze middelen structureel mogen inzetten.

Lastig om vaste aanstellingen te bekostigen

Door het tijdelijke karakter van de regeling CDOKE beschouwen veel gemeenten deze als incidentele middelen. Dit maakt het lastig om vaste aanstellingen van medewerkers mee te bekostigen. Dit belemmert een structurele versterking van de organisatie omdat de structurele lasten toenemen, terwijl deze gedekt worden door incidentele middelen.

Opbouwen organisatie

De middelen zijn echter expliciet bedoeld om gemeenten de ruimte te geven een interne organisatie op te bouwen gericht op het uitvoeren van de klimaat- en energietaken.  De meest efficiënte en effectieve manier om dit te doen is als gemeenten de ambtelijke capaciteit vergroten met ambtenaren die voor langere tijd in dienst worden genomen, zoals ook in de regeling wordt toegelicht. Hier is ook de reeks opgenomen met uitvoeringsmiddelen t/m 2030. Deze lopen op van 341 miljoen in 2023 tot 738 miljoen in 2030.

Structurele baten in de begroting

In overleg met de ministeries van EZK, BZK en de provincies (in het Vakberaad gemeentefinanciën) hebben de provinciale toezichthouders besloten dat gemeenten het bedrag dat zij in 2023 ontvangen voor de klimaat- en energiegelden mogen opnemen als structurele baat in de begroting 2024 voor de jaren 2024 tot en met 2027. Daarmee kunnen tegenover de structurele personele lasten van de organisatie ook structurele baten worden gepresenteerd in de begroting. Deze baten mogen  niet hoger zijn dan de lasten.

Meer weten?

Vraag ernaar bij je provincie.

Relevant nieuws

Rapport

Nationaal Warmtenet Trendrapport 2026: Warmtenetten op kantelpunt; veel beweging, maar opschaling blijft achter

Warmtenetten in Nederland staan op een kantelpunt en worden steeds vaker gezien als onderdeel van een breder energiesysteem. Ze kunnen helpen om het elektriciteitsnet te ontlasten en vraag en aanbod van warmte en energie beter op elkaar af te stemmen. Toch gebeurt dat in de praktijk nog niet vanzelf. Veel gemeenten denken wel na over systeemintegra¬tie, maar doen dit nog niet structureel. Tegelijk neemt het aantal plannen voor lage- en zeerlagetemperatuur warmtenetten sterk toe en groeit het aantal aansluitingen licht, vooral in de nieuwbouw. Dat en meer blijkt uit het Nationaal Warmtenet Trendrapport 2026.

07-05-2026
Nationaal Warmtenet Trendrapport 2026: Warmtenetten op kantelpunt; veel beweging, maar opschaling blijft achter
Blog

Ook isoleren moet je leren

Tijdens de energiecrisis van 2022, na de Russische inval in Oekraïne, werd één ding pijnlijk duidelijk: minder energie gebruiken is geen luxe, maar noodzaak. Aardgas werd ongekend duur en verduurzaming kwam in een stroomversnelling. Daarom lanceerde het kabinet het Nationaal Isolatieprogramma: een miljardenaanpak om vóór 2030 2,5 miljoen woningen te isoleren en zo de energierekening van bewoners structureel te verlagen. 4 jaar later bevinden we ons opnieuw in een periode van energieonzekerheid. Veel huishoudens zijn nog altijd kwetsbaar voor een hoge rekening. De vraag die mij bezighoudt is: wat hebben we geleerd van de afgelopen jaren? En hoe zetten we die lessen nu in om sneller meer woningen te isoleren?

07-05-2026
Ook isoleren moet je leren
Bekijk alle nieuwsberichten